《北京城市副中心(通州区)“十四五”时期服务业扩大开放和商务服务业发展规划》(以下简称《规划》)近日发布。
根据规划，“十四五”时期，城市副中心将建设成为高水平开放核心承载区、国际商务北京新中心、北京东部商业新高地、国际消费中心城市新增长极和国家文旅商融合发展示范区，推动服务业更高水平开放和商务服务业高质量发展。
《规划》提出，建设运河商务区和环球主题公园区域级商业中心。
将运河商务区打造成主题性购物中心、百货店、专业店、集合店、生活超市等业态合理配置，住宿餐饮、休闲娱乐、教育培训、体育健身、医疗健康等体验功能齐备，国际知名品牌和中华老字号集聚发展，夜间经济活跃，商业、人文、科技与自然和谐统一的都市型区域商业中心。
充分利用环球主题公园强大的聚客能力以及张家湾漕运古镇遗址、台湖演艺小镇等休闲旅游资源，集聚发展滨水休闲娱乐、民族风情特色餐饮、戏曲演艺、文创纪念、老字号体验等商业功能设施，实现商业、文化和自然的和谐共生，努力打造文旅特色鲜明，服务北京并辐射津冀城市群的特色商业中心区。
在区域级商业中心开启首店服务“绿色通道”，鼓励引进一批首店、旗舰店、体验店、概念店和定制中心。
《规划》提出，建设副中心站交通枢纽、北苑商圈、九棵树商圈地区级商业中心。
城市副中心站综合交通枢纽建设高密度、多业态、功能齐全的立体开放式商业综合体，服务城市副中心居民和商务客流，满足零售、餐饮、休闲娱乐、文体健康等多元化、多层次消费需求。
利用北苑商圈、九棵树商圈的交通优势，建设城区联动的地区级商业中心，突出本地商业特色，增加业态体验性，优化应用场景，提升商品和品牌层级，增强本地商业活力。
《规划》提出，建设集约化邻里商业中心。
加快建设城市副中心12个组团和36个街区的“市民中心-组团中心-邻里商业中心-便民服务网点”公共服务体系和“5-15-30”分钟生活圈。选择人口密度较高，且距离区域级、地区级商业中心较远的街区，创新利用疏解腾退空间，加快建设集约化的社区级商业中心。
《规划》提出，运河商务区的大型项目围绕品牌组合、业态组合、应用场景等，打造“京韵风范地”、“艺文复兴地”、“活力空间站”、“生活探索汇”、“都市潮乐汇”五大主题商业板块，实现差异化发展。
其中，运河壹号面向全客群，合理利用大运河河景资源，建设集工作、生活、休闲娱乐于一体、业态齐全、知名品牌集聚的高端商业综合体。富力广场面向年青精英白领群体，建设集时尚精品、休闲娱乐、运动健康等于一体的健康活力空间站。远洋新光面向商务客群和年青精英群体，打造中高端时尚潮流品牌聚集地和多元精英生活体验第一选择地。新光大中心面向时尚家庭和年青文艺客群，打造以生活美学体验之旅为主题的集文化艺术、时尚潮流、特色餐饮等于一体的文艺生活中心。京杭广场爱琴海购物公园面向都市家庭，打造集购物、餐饮、休闲娱乐、亲子互动等于一体的新生活探索中心。珠江河畔(合生汇)面向都市家庭，打造包括儿童亲子、时尚精品、特色餐饮、休闲娱乐等主题街区的生态型家庭乐活中心。绿地复地面向商务和公寓客群，打造全时段餐饮美食聚集地。
《规划》提出，利用运河商务区商圈新建购物中心，打造集合型跨境电商线下体验中心，促进高品质跨境电商体验店集聚发展。支持电商平台产地直采、社区直供，打造电商扶贫城乡“直通车”。引入线上线下一体化运营的新型仓储会员店(如盒马X会员店)，发展无人零售、“便利店+生鲜”、社区智慧书房和主题咖啡等新业态。
《规划》提出，推动传统商圈“一店一策”改造。推动万达广场、国泰百货、领展购物广场、贵友大厦等大型商业设施转型升级，提升定位，丰富体验性业态，打造沉浸式消费场景，优化商品结构和品牌结构，增加高品质商品和生活服务供给，增强门店的吸引力和商圈辐射力。
支持华联(北苑)购物中心等中小型购物中心根据商圈特点，丰富、集成生活性服务功能，向邻里型商业中心转型。支持传统门店进行数字化改造，运用人工智能、大数据、物联网等技术，营造人性化、体验强的消费场景，形成“商品+服务”“线上+线下”以及“零售+体验”的融合创新消费新模式。
《规划》提出，城市副中心统筹推进重点区域夜间经济发展规划，优化夜间消费环境，营造夜间消费新场景，培育“深夜食堂”特色餐饮街区，挖掘夜游、夜展、夜读、夜市等消费潜力，举办多种夜间消费主题活动，打造夜间文化消费“IP”，扩大高品质夜间消费供给，形成业态多元、服务百姓的夜间消费格局，不断提升夜间经济活力。
支持运河商务区利用丰富地下空间建设高品质时尚活力型夜间经济街区，依托地上滨水型空间打造文旅商体融合发展的运河夜消费带。
建设以东郎电影创意产业园为代表的夜间经济示范区，继续经营好北京市十大特色街区之一的“深夜食堂”，集聚网红音乐餐吧、露天电影、特色文创市集、剧本杀、24小时书店阅青山、24小时健身房、24小时便利店等多业态，以文化消费为核心，打造全品类多业态跨边界的消费场景，营造24小时无休的消费氛围，实现消费需求全覆盖，同时更好地服务周边社区居民的晚间需求。
改造提升梨园夜间经济商圈，充分利用三大文创园的优势，发展独具特色的“文化+体验”、“文化+……”等多业态融合的夜间经济模式。
培育宋庄小堡等夜间经济发展重点街区，以创意文化园区为引领，发展传统文化生活体验、潮流艺术弹性空间、体验性商业、“艺术家私房菜”特色餐饮等共享体验式文化“夜间经济新地标”。
补齐八通轻轨沿线等区域的生活性消费空间短板，通过提升改造，引导品牌连锁企业加大24小时便利店、餐饮机构合理布局建设，打造集品牌商业、时尚餐饮、休闲娱乐于一体的特色夜间生活中心。
《规划》提出，依托大运河5A景区，建设文化旅游商业休闲走廊。以大运河5A景区建设为抓手，挖掘运河沿岸文化旅游资源，沿河两岸设计滨河露营地、滨河汽车影院等户外娱乐项目;建设仿古艺术酒吧、特色餐饮、演艺茶楼、漕运客栈、运河礼物店等特色商业配套设施，全面提升商旅服务品质，打造大运河主题旅游休闲商业服务业。发挥古运河历史文脉、生态水脉、经济动脉的作用和京津冀协同发展的联动作用，加强京津冀区域联合营销，打造充分彰显运河文化、满足多样化市场需求的旅游商业休闲消费产业带。
《规划》提出，环球主题公园充分经营好一期项目，高标准谋划推动后续项目建设，努力打造文化旅游商业融合发展新地标。提供电影院、国际度假村、精品酒店和民宿、特色餐饮、品牌专卖店等高品质消费设施;加大精准营销力度，充分利用强大的聚客能力，打造集观光、表演、购物、休闲、商务、住宿、餐饮于一体的国际化消费环境。积极发展城市大道夜经济，将其打造成新版的“三里屯”。
《规划》提出，城市副中心将以行政办公区、运河商务区、文化旅游区、中关村通州园、张家湾设计小镇、宋庄艺术创意小镇、台湖演艺小镇等7个重点功能区为依托，建设高水平开放核心承载区。
引入国际知名会展机构，吸引高水平的国际会议会展在运河国际商务片区举办;将绿色金融国际论坛打造为具有权威性和前瞻性的国际性金融论坛，提升城市副中心的品牌形象和国际影响力;高标准运营环球主题公园及度假区一期，规划建设好环球后续项目，做好配套企业引进。积极争取免税店入驻，加快推动离境退税示范店建设。积极争取金融开放政策，支持符合条件的金融机构和跨国公司开展跨境金融业务，研究探索跨境资产管理新路径。
